L’animation dans la fonction publique territoriale

Dans la fonction publique, la filière animation a été créée en 1997.

Au total, 86.091 agents travaillent dans la filière « Animation » de la fonction publique territoriale, au 1er janvier 2012. Parmi eux, 40% de ces agents ne sont pas fonctionnaires, mais contractuels ou vacataires. Source :  Insee, Siasp. Cette filière est celle où l’on compte le plus gros taux de précarité.

Les statuts de la fonction publique.

1) Les adjoints d’animation territoriaux (catégorie C)

Ils sont environ 44 000  fonctionnaires de l’animation que l’on retrouve dans les métiers suivants:

  • Adjoint d’animation/Animateur en centre de loisirs
  • Adjoint d’animation/Animateur des activités périscolaires
  • Animateur de rue, de quartier
  • Animateur en MJC
  • Adjoint d’animation enfance et loisirs
  • Médiateur social

recrutement des adjoints d’animation territoriaux

  • Il est possible de se faire recruter sans concours pour l’accès au grade d’adjoint territorial d’animation. Il est le grade le plus bas.
  • Par concours externe d’adjoint animation principal 2e classe. Il est ouvert à au moins 40% des postes mis aux concours aux candidats titulaires du brevet d’aptitude professionnelle d’assistant-animateur-technicien (BAPAAT) ou d’une qualification reconnue comme équivalente.
  • Recrutement sur concours interne sur épreuves réservées à tous les fonctionnaires et contractuels. Les candidats doivent justifier, au 1er janvier de l’année du concours, d’une année au moins de services publics effectifs.
  • Le troisième concours est ouvert, pour 20 % au plus des postes mis au concours, aux candidats qui justifient de l’exercice, pendant une durée de quatre ans au moins, soit d’activités professionnelles correspondant à la réalisation d’actions d’animation, éducatives, de développement local ou de médiation sociale, soit de mandats en qualité de membre d’une assemblée générale délibérante d’une collectivité territoriale, soit d’activités accomplies en qualité de responsable d’une association.

Les lauréats sont ensuite inscrits sur une liste d’aptitude. La durée de validité du concours est passée à 4 ans (3 ans, auparavant). Les lauréats sont désormais accompagnés dans leur recherche d’emploi par les organisateurs des concours territoriaux(collectivités territoriales,  centres de gestion ou le Centre national de la fonction publique territoriale pour les concours A+).

Il existe aussi des examens professionnels.

Examen professionnel Adjoint d’animation principal de 2e classe : L’examen professionnel d’accès au grade d’adjoint territorial d’animation principal de 2e classe est ouvert aux adjoints territoriaux d’animation ayant atteint le 4ème échelon et comptant au moins trois ans de services effectifs dans ce grade ou dans un grade d’un autre corps ou cadre d’emplois de catégorie C doté de la même échelle de rémunération, ou dans un grade équivalent si le corps ou cadre d’emplois d’origine est situé dans une échelle de rémunération différente ou n’est pas classé en catégorie C.

Pour résumer, voici les grades des adjoints d’animations et leur grille indiciaire:

2) Les animateurs territoriaux (catégorie B)

Ils sont environ 8 000  fonctionnaires de l’animation que l’on retrouve dans les métiers suivants:

  • Agent de médiation et de prévention
  • Animateur éducatif accompagnement périscolaire
  • Animateur enfance-jeunesse
  • Animateur périscolaire
  • Chargé d’animation à l’éducation au développement durable
  • Chargé du développement territorial
  • Chef de projet culturel
  • Coordonnateur enfance-jeunesse-éducation
  • Directeur de l’action culturelle
  • Directeur de maison de quartier, maison pour tous, centre social, MJC
  • Directeur d’équipement de loisirs
  • Directeur de structure d’accueil collectif de mineurs
  • Médiateur culturel
  • Responsable de structure d’accueil de loisirs
  • Responsable du service animation sociale de quartier
  • Référent insertion socioprofessionnelle et professionnelle
  • Référent périscolaire

recrutement des animateurs territoriaux

Pour les animateurs territoriaux:
  • Le concours interne d’animateur territorial ouvert :
    • Aux fonctionnaires et agents publics des collectivités territoriales, de l’État, des établissements publics qui en dépendent, comptant au moins 4 ans de services publics au 1er janvier de l’année au titre de laquelle le concours est organisé.
    •  Aux candidats justifiant de 4 ans de services auprès d’une administration, un organisme ou un établissement (mentionnés au deuxième alinéa du 2° de l’article 36 de la loi du 26 janvier 1984, dans les conditions fixées par cet alinéa).
  • Le concours d’animateur territorial externe est ouvert aux candidats titulaires d’un titre ou diplôme professionnel, délivré au nom de l’État et inscrit au répertoire national des certifications professionnelles, classé au moins au niveau IV délivré dans les domaines correspondant aux missions confiées aux membres du cadre d’emplois telles que définies à l’article 2 ou d’une qualification reconnue comme équivalente dans les conditions fixées par le décret du 13 février 2007.
  • Le concours d’animateur territorial 3e voie est ouvert aux candidats justifiant, au 1erjanvier de l’année au titre de laquelle il est ouvert, de l’exercice pendant 4 ans au moins :
    • d’une ou plusieurs des activités professionnelles
    • OU d’un ou plusieurs des mandats de membres d’une assemblée élue d’une collectivité territoriale,
    • OU d’une ou de plusieurs activités accomplies en qualité de responsable d’une association (président, vice-président, secrétaire, trésorier…)

    Les activités professionnelles prises en compte doivent avoir été exercées dans les domaines correspondant aux missions dévolues aux fonctionnaires du premier grade du cadre d’emplois concerné.

Animateur principal 2 éme classe
  • Le Concours interne est ouvert:
  • aux fonctionnaires et agents publics des collectivités territoriales, de l’Etat et à la fonction publique hospitalière ;
  • aux militaires ;
  • aux agents en fonction dans une organisation internationale intergouvernementale à la date de clôture des inscriptions ;
  • aux agents d’une administration, un organisme ou un établissement d’un État membre de la Communauté européenne ou d’un État partie à l’accord sur l’Espace économique européen dont les missions sont similaires à celles d’un fonctionnaire en France.
  • Ces agents doivent compter au moins 4 ans de services publics au 1er janvier de l’année au titre de laquelle le concours est organisé.
  • Concours externe est ouvert aux candidats titulaires d’un titre ou d’un diplôme professionnel, délivré au nom de l’État et inscrit au répertoire national des certifications professionnelles, classé au moins au niveau III (bac+2 : BTS-DUT), délivré dans les domaines correspondant aux missions confiées aux membres du cadre d’emplois telles que définies à l’article 2 ou d’une qualification reconnue comme équivalente dans les conditions fixées par le décret du 13 février 2007.

Il existe aussi des examens professionnels.

  • Examen professionnel d’avancement de grade Animateur principal de 2e classe est ouvert aux fonctionnaires justifiant d’au moins 1 an dans le 4e échelon du 1er grade (animateur) et d’au moins 3 années de services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de catégorie B ou de même niveau.  Les agents peuvent se présenter à l’examen un an avant qu’ils ne remplissent les conditions d’ancienneté.
  • Examen professionnel d’avancement de grade Animateur principal de 1re classe est ouvert aux fonctionnaires ayant au moins 2 ans dans le 5e échelon d’animateur principal de 2e classe et au moins 3 années de services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de catégorie B ou de même niveau. Les agents peuvent se présenter à l’examen un an avant qu’ils ne remplissent les conditions d’ancienneté.

Pour résumer voici les grades des animateurs territoriaux et leur grille indiciaire:

À savoir que pour tous concours de la fonction publique, tout candidat doit être de nationalité française ou être ressortissant d’un État membre de la Communauté Européenne, ou d’un autre État parti à l’accord sur l’Espace économique européen ; être âgé d’au moins 16 ans (aucune limite d’âge maximale n’est prévue pour se présenter aux concours d’accès à la fonction publique territoriale) ; remplir les conditions d’aptitude physique exigées pour l’exercice de la fonction ; jouir de ses droits civiques ; ne pas avoir subi de condamnation incompatible avec l’exercice des fonctions auxquelles le concours donne accès ; se trouver en position régulière au regard des obligations du service national de l’État dont il est ressortissant.

 

Evolution de carrière sans concours

 

 

 

Il n’existe pas de cadre de poste catégorie A dans la filière animation. Mais il est possible de passer, dans la filière administrative, le concours d’attaché, option animation.

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